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復養有多難?生豬養殖業正面臨著一場轉型大考

時間:2019-09-20 16:12:35  瀏覽數:393

編者按:針對豬肉價格上漲,這段時間中央多部門頻頻出手,地方政府迅速跟進,推出用地保障、財政金融保險支持、平價豬肉供應等政策穩價補產能。


最新草根調研數據顯示:目前疫情中招豬場復產比例除內蒙為20%外,其它地區均低于10%,南方甚至多個區域沒有復產跡象。  


“如果沒有非洲豬瘟疫苗,我是不會復養的”,這是目前多數養豬人的真實寫照,也因此,疫苗成了救命稻草般的存在。國家鼓勵產能恢復的信號明確,但要充分調動起養殖戶補欄復產的積極性,關鍵還在于切實推動生豬養豬業的轉型升級。  


轉型之路首先在于處理好養豬和環保的關系。  


2016年11月國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃的通知》,提出在2017年底前關閉或搬遷禁養區畜禽養殖場(小區)。以此政策出發,目的是讓養豬業逐漸向生態環保升級,實現養豬和環保兼得。由此也確實帶來養豬業的一場轉型——高污染、低效率的中小散戶逐漸退出;標準化、友好型的規模養殖場成為主流。  


但在一些地方,“一刀切”地執行政策,認為養豬等同于污染。其結果是禁養規定和禁養區劃定,遠遠超出了法律法規的邊界。對此,9月6日,生態環境部、農業農村部聯合印發通知,要求各地全面清查本地區禁養區劃定情況,堅決糾正超出法律法規的生豬禁養限養,防止一些地方以環保和防疫為由“甩包袱”和不作為,搞“一刀切”。  


破除“一刀切”,鼓勵產能恢復,并不等同于無節制地擴張生豬養殖規模。能否確保經濟發展的高質量和生態環境的高顏值,是衡量養豬業是否健康發展的一大標尺。生豬養殖業因此面臨著一場大考——嚴格落實環保監管與排污標準,探索成本低、效率高的畜禽廢棄物資源化利用技術,導入市場的力量創新畜禽糞污處理與利用模式。這場大考不僅與養殖業者有關,更與行業主管部門、學科研究者有關。  


“二師兄”在少數地方不受待見,環保壓力僅僅是一方面,背后還有復雜的利益格局。  


譬如,生豬養殖環節并不產生稅收,不僅對主產區地方財政未產生直接貢獻,還伴隨著環保、疫情、補貼等壓力。如何重構利益格局?福建省近日出臺的“豬十條”提出,鼓勵生豬產能短缺的主銷區到主產區異地建設生豬生產基地,就地建設屠宰加工物流體系;探索建立銷區向產區實施利益補償機制,確保供應體系長效運行。


隨著各項政策出臺,生豬養殖業迎來新的發展契機,但只有真正走好行業轉型之路,才能實現平穩健康可持續發展。
正如中國農網孫魯威所言,要恢復生豬生產信心,給錢讓利很重要,但是長遠看還是要建立穩定的生產秩序,確立管理的長效機制,建設一支基層防疫隊伍。


大家都認為非瘟洗禮是我國生豬產業轉型升級的一個重大機遇,但愿各方都能以全面深化改革的總要求去下真功夫,啃硬骨頭,抓住這個“百年一遇”的機遇,把我國生豬產業推向一個新階段。

來源:福建日報

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